又到酷暑时节，28岁的小张寻思着给家里添一台空调。“现在越来越提倡环保，电价也慢慢变得贵，选空调不仅要看价格、功能，还要看能耗。”小张和记者说,他观察到商场里几乎所有家电都贴着能耗标识，可这些标识由谁发、由谁贴、准确率有多高，他心里没底。

  上海市质监局监督处一位负责人和记者说：“家电能效虚标现象确实存在，但经过近年来连续开展的监督抽查，家电能效虚标现象有较大改观，一些知名度较高的产品基本未曾发现虚标现象。”

  据介绍，2009年至2011年，上海市质监部门连续对高压钠灯、电热水器、电饭锅、冰箱、空调等30余类日用和工业用家电的能效标识开展监督抽查，其中，空调、电饭锅、高压钠灯等没有能效项目不合格现象。洗衣机、电冰箱等产品虽然合格率有所提升，但不合格项目大多集中在与能效相关的项目上，如电冰箱的耗电量、冷冻能力，以及洗衣机的洗净比、耗电量、用水量等。此外，家用燃气热水器、电风扇也出现能效相关项目不合格的现象。

  记者了解到，能效标识制度在多数国家的实施框架是大体相同的，即一个产品首次进入市场时，生产商通常要到指定的认证机构进行注册备案，通过核查测试。产品进入市场后，有关机构进行随机抽查来检验生产商有无虚假声明。“非常大程度上，能效标识的准确度有赖于企业自觉。”有关专家说。

  为什么会出现能效虚标？上海市质量监督检验技术研究院、国家电器能效与安全质量监督检验中心专家何曙说，企业能效标识的准确度与企业整体技术水平、研发能力、生产管理能力、质量保证能力密切相关。

  何曙举例分析说，我国的家用空调器行业，经过这些年对技术的消化、吸收、提高，以及比较充分的市场之间的竞争，已达到了较高的行业集中度，产品的整体质量较好，标注和实际能力相符，几乎不存在能效虚标现象。但是冰箱和洗衣机行业，还存在一些技术水平不够高、研发能力不够强、整体生产管理能力也不高的企业，再加上对标准的理解不够透彻，工厂检验测试能力较弱，会存在一定的虚标现象。

  “当然也不排除个别企业为抢占市场、甚至骗取国家补贴，故意虚标能效标识。” 何曙说。

  技术进步也会令市场上的能效标识产生一定的偏差。“能效等级是动态性的，随技术的进步，原来的1级可能会降为2级乃至3级，所以能效标准一般3—5年需要修订一次。”

  何曙认为，要提高能效标识的准确性，一是要加强监管、加大惩治力度，二是要加强对企业有关人员的培训，三是要加强对企业的诚信度教育。

  针对个别企业因检验测试手段导致的能效虚标问题，上海市质检部门专门组织相关专家深入企业宣传辅导。例如在电冰箱能效检测中，如何测量冰箱的有效容积、如何寻找冰箱的最热点等。

  对能效虚标予以处罚，是确保能效标识准确性的有力手段。国家发改委副主任近日在出席某论坛时透露，针对目前一些企业间同等能效产品节约能源的效果差距过大，部分企业存在的虚标能耗骗补等问题，我国将继续加大力度打击能效虚标。

  目前，我国对于能效标识不符现象，基本上先由产品质量监督部门责令改正，按情节轻重，罚款在1万—10万元；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。而对于虚标能效骗补现象，一经发现，责令退还所有补贴，并取消进入政府推荐目录资格。

  “现有的相关处罚条款太轻，有必要加以修订，以加大打击力度。”何曙表示。据了解，在韩国，政府要求对能效标识产品的随机抽样检验每年不少于3次；在美国，每个违规产品每天的罚金高达110美元。

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